临沂这十年：“品质河东”的慧心巧思

“品质河东”，这是“省级城市品质提升示范片区”——临沂市河东区有关城市品质的思考。

在追逐城市快速发展的当下，发展的释义往往偏向于经济数据，而忽略了城市的品质。毕竟，纷繁复杂的排行榜单，数据是唯一的明证。

诚然，丝毫未曾停歇的紧迫感并不是坏事，然而，城市发展品质体现的是一座城市的“精气神”，也是构成城市核心竞争力的关键，更是城市进行“双招双引”时在营商环境层级流露出的承诺与诚意。

而面对山东省临沂市区域发展战略深入实施，鲁南经济圈、省级沂河新区等政策利好，河东区并没有“着急”，缜密制定“品质河东”的发展定位，精致规划、精心建设、精细管理，突出产城融合、宜居宜业，河东区全力推进城市更新行动，加速迈向现代新城。 

（河东区解放路桥夜景）

品质来自于源头的美丽

走进河东区装饰装修垃圾分类示范化小区——怡海国际新城小区，这里的装饰装修垃圾暂存点，按照废纸箱、废金属、废塑料、废木板块、混凝土块、轻质砖石、废保温材料、废石膏及其他垃圾9个类别划分存放区域。

物业公司对垃圾集中收集处置，实行定时、定点、定人管理，确保垃圾精准化投放收运。像怡海国际新城小区这样建设标准化装饰装修垃圾暂存点的小区，在河东区共有112个，其中，2020年以后交房处于集中装修阶段的新小区已全部实现装饰装修垃圾分类。

针对住宅小区的不同情况，河东区综合行政执法局联合全市建筑垃圾特许经营企业临沂蓝泰环保科技有限公司，共同研发了智能化装饰装修垃圾收集箱，有效解决了清运过程中的噪音污染问题，也避免运输过程中的二次污染，可以实现24小时清运，大幅减少以往因运营时间管控所造成的夜间扰民。

2018年，蓝泰环保投资1000余万元建设了一条年处理能力30万吨的装饰装修垃圾处置生产线。通过对装修垃圾的源头分类和设备的再分类，公司完全实现了对装修垃圾的减量化和无害化处置。

当前，在河东区，奥德·海棠、果润邻里中心等39处住宅小区和商业综合体，投入运行了83个智能化装饰装修垃圾收集箱。

（河东区的一处资源化利用中心）

近年来，河东区借“临沂市获批首批全国35个、全省4个建筑垃圾治理试点之一”的契机，积极探索装饰装修垃圾分类试点工作，以“有序削减存量、规范管理增量、加快构建全过程监管”为目标，建立起“源头分类减量、智能运输监管、终端资源利用”的装饰装修垃圾处置模式，在装饰装修垃圾治理方面走在了全省前列，相关经验做法入选全省城市管理工作典型案例。

治理环境源头，天朗气清，河东区群众“300米见绿、500米见园”的美好生活需求近在咫尺。

在新东兴路与利源街交会东南角的悦动口袋公园，不锈钢材质的蓝色创意折廊近百米长。这个面积约6900平方米的公园，以健身休闲娱乐为主题，设有篮球场地、儿童活动区、趣味地面彩绘等，营造活跃的气氛，方便居民健身休闲。

“十四五”期间，河东区计划投资30亿元规划建设5个占地面积100亩以上的综合公园和100个口袋公园。今年规划的北京路综合公园和22个口袋公园建设推进顺利，年底全部建成开园。

攻坚城市更新行动的河东区，正在加快建设靓美城市，精心抒写“红、白、蓝、绿”四篇文章——

开展全域净化、绿化、亮化、美化“四化”行动，提高城市辨识度和美丽度；加快建设书香城市，建设一批城市书房，打造“15分钟阅读圈”，让河东文化活力持续迸发；加快建设运动城市，建成“10分钟健身圈”，构建更高水平的全民健身公共服务体系；加快建设通达城市，开展基础设施“七网”行动，构建“十二纵十二横”路网新格局；加快建设智慧城市，围绕教育、医疗、养老、救助、文旅等领域，打造典型数字化应用场景，构建智能高效、精准治理、多方协作的智慧城市治理模式。

（河东区怡海国际新城小区垃圾分类点）

产业大强，品质城区的基础

8月16日，河东区2022年商贸物流重大项目集中开工，3个项目总投资36亿元，分别为天翔冷链物流产业园、新东立机电市场和临沂商城应急产业园。

值得关注的是，天翔冷链物流产业园与新东立机电市场，皆属于“退城入园”项目。前者是中心城区水产肉食批发市场“退城入园”项目，后者是中心城区原东立机电市场“退城入园”项目。

其中，天翔冷链物流产业园建成后将整合原产地以及农产品销售市场资源，打造国家骨干冷链物流基地和冻品、生鲜果蔬交易中心。项目一期建成运营后可容纳商户800余户，年交易量预计可达300余万吨，年交易额约200亿元。

这些年，河东区聚焦新旧动能转换，通过转移搬迁、产品升级换代，进军高科技产业，真正提升了发展品质，在高质量发展的道路上坚实迈进。

（临沂国际金属生态城）

那么，这种“退城入园”模式有没有已经可见的成效呢？

在河东区，山东临沂国际金属生态城项目是由原先的河东钢材市场“退城入园”，转移搬迁到现址，此举不但疏通了原址附近市民反映强烈的交通拥堵问题，减少了粉尘噪音污染，还打通了新钢材市场发展的“任督二脉”。背靠国道省道，连接多条高速公路，交通顺畅度和物流流通效率大幅提高。既打赢了大气污染防治攻坚战，又加快了商城转型升级。

值得一提的是，金属生态城项目着眼临沂现代商贸物流城定位，全力打造五大功能服务：共同配送中心、供应链服务区、共享云仓区、智能加工区和配套服务区。布局集中采购、展示交易、期货交割、仓单质押、融资贷款等供应链服务功能。

据悉，项目全部建成后，将整合全区18家钢材市场、1000余家商户集中入驻，腾退中心城区土地近3000亩，每日钢材吞吐量达6万吨，年交易额突破600亿元，实现税收3亿元，将打造成为临沂商贸服务型国家物流枢纽城市和“一带一路”综合试验区的桥头堡。

从“退城入园”可以窥见河东区以“高质量发展”为第一要务，聚焦五金机械、食品加工、新能源、医药、金融、文化旅游、现代商贸物流和建筑业八大产业体系，实施产业大强行动。以“做大做强、招大招强、建大建强”三条路径，加快实现质的提升，培育千亿级产业，让“工业强、产业强”成为河东未来发展的名片。

此外，河东区正加快工业强区、金融业强区、文化旅游业强区、现代商贸物流业强区、建筑业强区、产城融合强区建设，以“六个强区”的全面崛起，撑起产业强区的四梁八柱。实施“优质业态培育计划”，加快发展金融、建筑、文化旅游和现代商贸物流四大服务业，加快构建多业态齐头并进的产业生态系统。

 （河东区街景）

全域旅游，让美丽叫响“品质河东”

城市更新起成效，产城融合求发展，和美的城市，河东区美丽的特质被彻底激活开来。

河东区以创建国家全域旅游示范区和国家级旅游度假区为引领，打造长三角中心城市休闲旅游“后花园”，“好客山东·品质河东”的旅游品牌日益叫响，全区旅游工作得到了高质量的发展。

观唐温泉获“山东省精品旅游先进单位”称号；汤头温泉小镇获评首批山东省精品文旅小镇；山东观唐温泉（国际）度假村、鲁商知春湖温泉酒店荣获“山东十佳温泉”称号；河东区入选山东省第一批省级文化和旅游消费示范县（市、区）；汤头温泉文旅康养融合发展区荣获山东省文旅康养融合发展试点区；沂州古城旅游区获评国家AAA级旅游景区……

 （观唐温泉俯瞰图）

值得关注的是，在河东区推进景区申报创建工作，旅游品牌创建工作的同时，加大培育发展特色品牌活动，创建了一批旅游精品路线、乡村休闲旅游示范点、旅游研学示范基地——

这里推出了龙园龙舟表演、汉韵文化节、五大夜游主题活动（包括问情水上实景演出、夜探恐龙园、龙园不夜城、水幕电影、音乐喷泉秀）、鲁商知春湖第三届嗨浪电音节、凤凰欢乐大世界水上梦幻电音节等活动，有效提升了广大游客的参与度和获得感；举办第十一届临沂市花沂州海棠文化旅游节等活动，实现了用节会和活动聚人气、树品牌、扩影响的目的。

华东野战军总部旧址暨新四军军部旧址纪念馆入选全国“建党百年红色旅游百条精品线路”、山东省100条红色旅游线路，传承红色文化，助力红色旅游发展，河东区以发展研学旅游，弥补了工作日期间游客不足的空缺，提升旅游人气。

如今，在河东区，以沂州古城、龙园等大型文旅项目带动河东区旅游业全面发展。大力发展乡村旅游，在精品美丽乡村示范村的基础上，筛选有旅游发展潜力的村庄，通过开展村庄景区化建设加入旅游元素，形成有辐射带动和示范意义的精品旅游村，实现乡村振兴与旅游发展的有机结合。

事实上，全域旅游真是一次全区全业态的融合狂欢。特色街区彰显特质，夜旅游激活夜经济，温泉康养因地制宜，弥补旅游淡季的人气。

 （华东野战军总部旧址暨新四军军部旧址纪念馆）

河东区以沂州古城文旅街区、汤头古镇、观唐街区为基础，重点打造一批特色文化旅游街区，并着力打造一批带有不同特色的夜间旅游项目，重点开展“临沂人游临沂·夜游河东”“盛夏来临·享游临沂”等系列活动和到河东过夜游。同时，借河东汤头温泉资源优势，发挥观唐温泉、鲁商知春湖、奥华温泉、山东煤炭临沂温泉疗养院等项目的带动作用，争取创建国家级精品文化旅游小镇，建设温泉康养小镇集群。

2022年，河东区将全力推进全域旅游高质量发展，继续以“国家全域旅游示范区和国家级旅游度假区”创建为引领，长三角休闲旅游“后花园”的河东篇章，值得期待。

“品质河东”发展战略，这是品质河东对产业大强、城市更新、乡村赋值、全域创新、惠民升级、忠诚领航“六大行动”策略的最好解答。